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贾治邦在全国林下经济现场会上强调壮大林下经济实现兴林富民中国绿色时报10月11日报道（记者：厉建祝焦玉海蒋卫民刘泽英）10月10日，国家林业局局长贾治邦在全国林下经济现场会上强调，发展林下经济，事关林改成败，事关生态建设，事关农民增收，事关林业长远，意义十分重大。要统一思想，科学谋划，进一步发展壮大林下经济，努力实现兴林富民，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出新的更大贡献。贾治邦说，林下经济具有发展模式多、就业容量大、从业门槛低的显著优势，是林地承包到户后农民发展林业的首要选择和主要内容。

大力发展林下经济，实现了生态建设与产业发展协调推进，生态效益与经济效益协调发挥，确保了生态受保护、农民得实惠。在全面深化林改的关键阶段，一定要从增加农民收入、巩固林改成果、实现绿色增长的战略高度，深刻认识发展林下经济的重大意义，从4个方面切实增强做好林下经济工作的责任感和紧迫感。一是发展林下经济是保护森林资源、实现绿色增长的迫切需要。

二是发展林下经济是促进农民就业增收、实现不砍树也能致富的成功实践。三是发展林下经济是满足社会需求、拉动经济发展的重要途径。四是发展林下经济是全面深化林改、巩固林改成果的重要抓手。只有大力发展林下经济，让农民获得实实在在的经济利益，才能引导农民自觉处理好产业与生态、保护与利用、兴林与富民的关系，逐步形成生态与产业共进、保护与开发并重、改革与发展互动的良好局面。

贾治邦指出，林下经济是近年来随着林业改革发展的逐步深入而出现的一个新生事物，涉及面广，政策性强，发展任务重。要切实把这件事关林改成败和亿万农民切身利益的大事办好，重点要把握好四个关键环节。一是因地制宜、科学规划。

要结合实际，突出特色，科学确定发展林下经济的种类与规模，允许发展模式多样化，防止搞一刀切，避免盲目跟进、一哄而上。要坚持生态优先，科学利用并严格保护森林资源，确保产业发展与生态建设良性互动，绝不能因发展经济而牺牲生态。

二是完善政策、积极扶持。要积极争取财政部门支持，设立林下经济发展专项资金，帮助农民解决水电路等基础设施建设问题，推进规模化、产业化、标准化经营，大力培育主导产业、优势产品和重点产区。三是强化服务、引导合作。要加强对林下经济工作的指导和服务，为农民提供全方位的科技服务与技术培训。

要加强农民林业专业合作社建设，引导农民开展合作经营，提高农民发展林下经济的组织化水平、抗风险能力和市场竞争力，帮助农民解决资金、技术、生产、销售等问题。四是树立典型、示范带动。要抓好试点示范，善于发现、认真总结、广泛宣传发展林下经济的先进典型，及时推广他们的好经验、好做法，充分发挥典型引路、示范带动的作用，推动林下经济全面发展。

贾治邦强调，发展林下经济是一项复杂的系统工程，涉及生态建设、产业发展多个领域，需要协调发挥生态、经济和社会效益。尤其是当前林下经济发展正处于起步阶段，还面临许多问题和困难，任务十分艰巨而繁重，离不开强有力的引导和指导。

各级林业部门要牢固树立兴林富民理念，切实加强组织领导，积极采取有效措施，不断加大工作力度，全力推动林下经济发展。一要主动争取多方支持，形成推动林下经济发展的强大合力。二要充分尊重农民意愿，引导农民自觉按照市场规律和自然规律办事，自主选择林下经济发展的重点与模式。三要积极转变政府职能，从严格保护、加强管制向放活经营、搞好服务转变，重点做好规划编制、政策设计和技术服务等工作，为农民和企业发展林下经济提供有力帮助。

四要全面深化各项改革，为林下经济发展创造良好条件。

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